I gestori delle navi hanno espresso preoccupazione in relazione al futuro quadro dell’Organizzazione Marittima Internazionale per l’azzeramento delle emissioni nette e hanno suggerito modifiche concrete che, a loro avviso, renderebbero le proposte più efficaci.
Limassol, Cipro. InterManager, l’associazione internazionale dei gestori navali, ha presentato una proposta alla prossima riunione del Comitato per la Protezione dell’Ambiente Marino dell’IMO (MEPC83) per suggerire importanti modifiche.
La presentazione avverte che, nella sua forma attuale, la proposta sui gas serra (GHG) non tiene adeguatamente conto del coinvolgimento di un responsabile manager di terze parti della gestione della Sicurezza Internazionale (ISM, International Safety Management).
Sottolineando che circa il 20% della flotta mondiale è gestita da un gestore tecnico di navi, terzo in qualità di gestore ISM, la presentazione afferma la necessità di ulteriori perfezionamenti per renderla applicabile nella pratica e per evitare che i futuri atti nazionali di attuazione siano esposti a controversie inevitabili ed evitabili da parte dei gestori delle navi.
Rispetto al noleggiatore e all’armatore, il gestore della nave non ha alcuna influenza materiale sull’intensità dei gas serra di una nave.
InterManager afferma che i gestori delle navi non partecipano sulla scelta del tipo di motore che alimenta la nave gestita, né sul fatto che a bordo siano installate vele, energia solare, celle a combustibile o altri impianti. Tali scelte sono decise esclusivamente dall’armatore.
“I gestori delle navi non sono consultati e, inoltre, non hanno alcuna influenza su quali combustibili vengono acquistati e forniti a nessuna delle navi gestite, né contrattualmente né in pratica. La questione è negoziata tra l’armatore e il noleggiatore e concordata nel contratto di noleggio della nave, insieme alla velocità e al consumo, i restanti parametri significativi che incidono sulla sua intensità di gas serra”, si legge nella presentazione della proposta InterManager.
Tuttavia, l’attuale proposta di modifica dell’allegato VI della convenzione MARPOL sul quadro dell’IMO per l’azzeramento delle emissioni nette suggerisce di rendere i gestori delle navi l’unico soggetto responsabile delle sanzioni relative alle emissioni di gas serra.
InterManager afferma che questo identifica chiaramente il gestore della nave come l’inquinatore da ritenere responsabile e penalizzato, il che, oltre ad essere di fatto sbagliato, potrebbe portare a sfide legali.
Inoltre, assegnando la responsabilità delle spese di conformità al gestore della nave, quest’ultimo, a sua volta, è costretto a chiedere agli armatori di fornire una garanzia finanziaria anticipata per coprire potenziali rischi di insolvenza o inadempienza. Ciò costringe a vincolare quantità significative di capitale proprio in titoli, limitando il flusso di cassa disponibile per la crescita o l’investimento in nuove navi.
Il neo presidente di InterManager, Sebastian von Hardenberg, ha commentato: “Noi gestori di navi siamo pienamente impegnati a fare la nostra parte nel viaggio del trasporto marittimo verso lo zero netto. Tuttavia, quando si tratta dell’intensità dei gas serra di una nave, i gestori delle navi non hanno alcuna voce in capitolo in nessuna delle decisioni che hanno un impatto materiale; non vengono nemmeno consultati. In termini di terraferma, siamo i Facility Manager, non i Proprietari delle Fabbriche”.
“Prendendo in considerazione i nostri punti, l’IMO può sviluppare un quadro più pratico ed equo per la decarbonizzazione che sia sostenuto da tutte le parti interessate all’interno dell’industria marittima”, ha affermato.
Definizione del ‘responsabile’
Il paragrafo 12 della “Regola X – Meccanismo economico per incentivare la transizione verso l’azzeramento delle emissioni nette” nell’Allegato al Documento ISWG-GHG 18/2/5, propone attualmente il seguente testo:
“L’entità responsabile del rispetto del presente regolamento da parte della nave è la società al momento specificato nel paragrafo [7]. La società ha diritto al rimborso, conformemente al diritto nazionale, da qualsiasi altro soggetto che abbia assunto il controllo della nave da tale società per questioni che incidono sul periodo di quantità di emissioni di gas a effetto serra derivanti dal carburante utilizzato a bordo durante la comunicazione”. MEPC 83/7/18 Pagina 3
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InterManager suggerisce che questo dovrebbe essere sostituito da:
“L’entità responsabile del rispetto da parte della nave deve essere il proprietario registrato della nave al momento specificato nel paragrafo [7] (il “proprietario”). L’armatore ha diritto al rimborso, conformemente al diritto nazionale, da qualsiasi altro soggetto che abbia assunto il controllo della nave dall’armatore su questioni che incidono sulla quantità di emissioni di gas a effetto serra derivanti dal carburante utilizzato a bordo durante il periodo di comunicazione. Se l’armatore ha delegato la responsabilità di garantire il rispetto del codice ISM/ISPS a un ente separato (il “gestore ISM”), egli è responsabile di garantire che l’armatore sia registrato come tale presso le Autorità competenti, assicurando che le emissioni di gas serra della nave siano misurate e comunicate in modo accurato e tempestivo in conformità con il regolamento”.
InterManager è una società a responsabilità limitata con sede a Limassol, Cipro. La sede Cipro è stata scelta come paese di incorporazione perché è la sede di una serie di società leader nella gestione navale e fornisce una gamma completa di servizi legali e commerciali alla comunità marittima. Sebbene InterManager sia un’organizzazione senza scopo di lucro, anche il regime favorevole all’imposta sulle società a Cipro è stato un fattore che ha pesato a suo favore.
Dalla fine degli anni ’80, la gestione navale è stata un’industria importante a sé stante. È stato questo che ha portato alla necessità di un’associazione che rappresentasse i gestori delle navi e fornisse un forum per l’industria globale della gestione navale per garantire le migliori pratiche e la sostenibilità.
Oggi InterManager rappresenta i responsabili delle navi e degli equipaggi, nonché le organizzazioni associate, di tutto il mondo. InterManager ha chiesto e ottenuto lo status consultivo presso l’IMO in occasione della sua 19a Assemblea nel novembre 1995. Ciò è particolarmente importante in considerazione del fatto che l’IMO ha introdotto il suo Codice Internazionale di gestione della sicurezza (ISM), inizialmente espresso nella risoluzione A.741(18) e ora incorporato nella convenzione SOLAS.
Abele Carruezzo
(Il presidente InterManager Sebastian von Hardenberg; foto courtesy Bernhard Schulte Shipmanagement)
